为进一步健全首问负责制，推动各科室构建“首问责任人—业务科室负责人—单位分管领导—单位主要领导”四级责任链条，对每件说“不”事项均实行提级管理，即下一级负责人说“不”的事项必须向上一级领导报告，由其上一级领导研判处理，使有关事项尽可能在本单位内部闭环解决。在政务服务大厅“办不成事”服务窗口对窗口单位工作人员作风纪律、说“不”事项提级管理等进行监督检查，受理企业、群众办事被拒的投诉，推动问题解决，确保“办不成的事”有人管，能办成。